عمر عوض‌الله، بنیان‌گذار استارت‌آپ هوش مصنوعی Vectara، وقتی خبر تغییرات در برنامه ویزای H-1B را شنید که هزینه درخواست هر ویزا را به 100,000 دلار افزایش می‌دهد، دو واکنش نشان داد.
او تعجب نکرد. اما ناامید شد.
عوض‌الله به خبرنگار گفت: «من نمی‌توانم 100,000 دلار بپردازم.» او یک کارمند را با ویزای H-1B استخدام کرده است، و در حالی که هزینه جدید فقط برای درخواست‌های جدید اعمال می‌شود، معتقد است که این مبلغ برای بسیاری از استارت‌آپ‌ها بسیار زیاد است و آن‌ها را از استخدام بین‌المللی باز می‌دارد.
ویزای H-1B ایجاد شد تا به شرکت‌ها اجازه دهد استعدادهای ماهر را از بازار جهانی برای مشاغلی مانند فناوری اطلاعات و مهندسی استخدام کنند. روز جمعه، ترامپ اعلام کرد که افزایش هزینه، که معمولاً توسط کارفرما پرداخت می‌شود، از 2,000 تا 5,000 دلار به 100,000 دلار برای هر درخواست افزایش می‌یابد، تغییری که به ویژه با دسته جدید ویزاها که در فروردین ماه در دسترس قرار می‌گیرند، احساس خواهد شد.
مهاجرت یک موضوع کلیدی برای رئیس جمهور ترامپ است، که حتی از زمان مبارزات انتخاباتی خود در سال 1395، شرکت‌ها را متهم کرد که از H-1B برای گرفتن مشاغل از شهروندان ایالات متحده استفاده می‌کنند.
منتقدان افزایش هزینه خاطرنشان می‌کنند که این ویزا به ورود افرادی کمک کرده است که به راه‌اندازی یا اداره شرکت‌های چند میلیارد دلاری پرداخته‌اند. دارندگان سابق این ویزا شامل سوندار پیچای از گوگل، ساتیا نادلا از مایکروسافت و ایلان ماسک هستند. دسترسی به این ویزا آسان‌تر از ویزای O-1 برای افراد با توانایی فوق‌العاده بوده و سریع‌تر از کارت سبز به دست می‌آید.
عوض‌الله گفت: «تاثیر این موضوع بر رقابت‌پذیری و نوآوری استارت‌آپ‌های کوچک‌تر در مقایسه با شرکت‌های بزرگ، بسیار شدید خواهد بود.» در حالی که شرکت‌های بزرگ فناوری می‌توانند به راحتی چنین هزینه‌هایی را بپردازند، او احساس می‌کند که استارت‌آپ‌ها از این فرصت محروم خواهند شد. او گفت که محروم کردن استارت‌آپ‌ها، «به طور بسیار بسیار منفی بر نوآوری در بلندمدت تأثیر خواهد گذاشت.»
ممکن است سالانه 5.5 میلیارد دلار برای صنعت فناوری هزینه داشته باشد
بر اساس گزارش گروه حمایت از مهاجرت و عدالت کیفری fwd.us، بیش از 700,000 نفر در ایالات متحده با ویزای H-1B زندگی می‌کنند و بیش از 500,000 نفر از افراد تحت تکفل مانند همسران (که اجازه کار با این ویزا را دارند) و فرزندان را با خود آورده‌اند. بر اساس اعلام خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده، اتباع هندی بزرگترین دریافت‌کنندگان این ویزا هستند و پس از آن چین و سایر نقاط جهان قرار دارند.
فقط 85,000 نفر جدید در سال می‌توانند این ویزا را دریافت کنند (20,000 نفر از آن‌ها باید اخیراً از یک دانشگاه آمریکایی فارغ‌التحصیل شده باشند)، و تقاضا از میزان موجود بیشتر است، بنابراین ویزاهای H-1B به طور تصادفی، در یک قرعه‌کشی که در فروردین ماه برگزار می‌شود، تخصیص داده می‌شوند. شرکت‌های فناوری سال‌هاست که برای افزایش محدودیت‌های سالانه H-1B لابی کرده‌اند.
منتقدان ادعا می‌کنند که این شرکت‌ها از دارندگان H-1B برای جایگزینی کارگران آمریکایی با کارمندان کم‌درآمدتر از خارج از کشور استفاده می‌کنند. دیگران می‌گویند که این کارگران خارجی را مورد سوء استفاده قرار می‌دهد، زیرا ویزا به کارفرما وابسته است، بنابراین کارگران نمی‌توانند به راحتی شغل خود را تغییر دهند و در صورت از دست دادن شغل خود، با اخراج مواجه می‌شوند.
کسانی که از افزایش هزینه ویزا حمایت می‌کنند، گفتند که این امر می‌تواند قرعه‌کشی را حذف کند زیرا هزینه‌ها اکنون آنقدر زیاد است که کارفرمایان درخواست‌های خود را محدود می‌کنند.
بر اساس اعلام DesignRush، بازار کسب‌وکار، که داده‌ها را با خبرنگار به اشتراک گذاشت، از 85,000 ویزای جدید H-1B که هر سال صادر می‌شود، حدود 55,000 مورد به مشاغل مرتبط با رایانه اختصاص می‌یابد. قبلاً، هزینه کل استخدام این کارگران بین 200 میلیون تا 400 میلیون دلار بود، اما تحت هزینه جدید، استخدام کارگران فناوری H-1B سالانه 5.5 میلیارد دلار برای صنعت فناوری هزینه خواهد داشت.
بر اساس تغییرات پیشنهادی، حداقل حقوقی که کارفرمایان باید به یک گیرنده H-1B بپردازند نیز افزایش می‌یابد، تغییری که برای کمک به جلوگیری از کاهش حقوق کارگران شهروند ایالات متحده تبلیغ می‌شود.
اما هنوز سوالات زیادی وجود دارد. به عنوان مثال، سوفی الکورن، وکیل مهاجرت که با استارت‌آپ‌ها کار می‌کند، گفت که مشخص نیست که آیا در صورت رد شدن درخواست، 100,000 دلار به پرداخت‌کننده بازگردانده می‌شود یا خیر. از آنجایی که افزایش قیمت از نظر فنی از روز جمعه اجرایی شد، همچنین مشخص نیست که آیا درخواست‌های ویزا که در حال بررسی هستند مشمول آن می‌شوند یا خیر.
او گفت: «این ما را مجبور می‌کند تا درخواست‌های متعدد H-1B را برای بنیان‌گذاران مشتاق، امیدواریم به طور موقت، متوقف کنیم.» «ما منتظر راهنمایی‌های بیشتری هستیم.»
“این من را کمی ناراحت می‌کند”
بنیان‌گذاران سیلیکون ولی می‌گویند که به دنبال استعدادها در سراسر جهان هستند زیرا کمبود استعدادهای فنی در ایالات متحده وجود دارد، به ویژه برای مهارت‌هایی مانند مهندسی هوش مصنوعی.
برایان ساتیاناتان، بنیان‌گذار و مدیر ارشد فناوری شرکت هوش مصنوعی Iterate، تعدادی کارمند با ویزا دارد و اعتبار ویزا را به خروج موفقیت‌آمیز استارت‌آپ قبلی خود نسبت می‌دهد.
ساتیاناتان گفت: «شرکت قبلی من که من بنیان‌گذار و فروشنده آن بودم، بنیان‌گذار من با ویزای H-1B بود. رئیس مهندسی من با ویزای H-1B بود.» با چنین هزینه‌های بالایی برای درخواست ویزا، این “امکان‌پذیر نبود.”
سایر بنیان‌گذاران هشدار می‌دهند که این هزینه سیگنالی می‌فرستد که ممکن است از استعدادهای خارجی استقبال نشود.
تاثیر این موضوع بر رقابت‌پذیری و نوآوری استارت‌آپ‌های کوچک‌تر در مقایسه با شرکت‌های بزرگ، بسیار شدید خواهد بود.
همانت موهاپاترا، شریک مستقر در هند در Lightspeed Venture Partners، حدود 15 سال با ویزای H-1B در ایالات متحده حضور داشت. او گفت که موانع پرهزینه برای ویزاهای کارگران فناوری می‌تواند یک شکاف نوآوری در اکوسیستم استارت‌آپی ایالات متحده ایجاد کند، زیرا درصد زیادی از شرکت‌های تک‌شاخ و ده‌شاخ در واقع توسط مهاجران تأسیس شده‌اند.
او گفت که بسیاری از اوقات، افرادی که با ویزای H-1B به ایالات متحده آورده می‌شوند، بعداً شرکت‌های خود را در ایالات متحده تأسیس می‌کنند. گاهی اوقات، فرزندان آن‌ها نیز بزرگ می‌شوند و بنیان‌گذار می‌شوند.
این تجربه جفری وانگ، بنیان‌گذار شرکت هوش مصنوعی Exa.ai است. در حالی که تعدادی از کارگران او ویزای H-1B را از یک کارفرمای قبلی دریافت کردند، والدین وانگ به عنوان دریافت‌کنندگان H-1B به ایالات متحده مهاجرت کردند.
او به خبرنگار گفت: «وقتی این خبر را شنیدم، کمی ناراحت شدم.» «احساس می‌کنم افرادی مانند والدین من دیگر نمی‌توانند به آمریکا بیایند.»
دولت ترامپ گفت که تغییر ویزا برای محافظت از منافع ملی است، اما وانگ معتقد است که آوردن بهترین استعدادها به ایالات متحده به امنیت کشور کمک می‌کند. او گفت که به عنوان یک ملت مهاجر، تقریباً هر دستاورد مهم مهندسی یا علمی در ایالات متحده شامل مهاجران بوده است.
استارت‌آپ‌ها در حال بررسی گزینه‌های خود هستند
استارت‌آپ‌های ایالات متحده اکنون در حال تلاش هستند. برخی خواهان استثناهایی برای استارت‌آپ‌ها هستند. دولت گفت که در موارد منافع ملی، استثناها امکان‌پذیر است.
در همین حال، شرکت مشاوره ویزا Cesium به خبرنگار گفت که شاهد افزایش بیش از 50 درصدی در بنیان‌گذاران اولیه است که به ویزاهای O-1 نگاه می‌کنند (اگرچه همسران نمی‌توانند با این ویزا کار کنند). شرکت‌های مراحل بعدی به ویزای EB-1A نگاه می‌کنند که معمولاً به افرادی که در صدر رشته خود هستند داده می‌شود و به همسران اجازه کار داده می‌شود.
احساس می‌کنم افرادی مانند والدین من دیگر نمی‌توانند به آمریکا بیایند.
جک توروگود، مدیرعامل و بنیان‌گذار شرکت حقوق و دستمزد Native Teams، گفت که شرکتش شاهد افزایش 50 درصدی در شرکت‌های آمریکایی است که گزینه‌های استخدام جهانی بدون ویزا، مانند کار از راه دور بین‌المللی را بررسی می‌کنند.
Native Teams، که با بیش از 3,000 شرکت در 85 کشور جهان کار می‌کند، گفت که اکنون یک استخدام H-1B برابر با 20 استخدام از راه دور در بسیاری از کشورهای دیگر است.
او معتقد است که استارت‌آپ‌های ایالات متحده فقط شروع به برون‌سپاری استعدادها یا نگهداری کارگران خود در خارج از کشور خواهند کرد. توروگود گفت: «به هر حال داشتن استعداد در خارج از کشور گران‌تر نخواهد بود.»
بازارهایی مانند کانادا، آلمان و بریتانیا در حال حاضر به عنوان مراکز فناوری در حال شکوفایی هستند که به عنوان نقاط فرود برای شرکت‌هایی که دفاتر بین‌المللی را افتتاح می‌کنند، عمل می‌کنند.
الیور کنت-براهام، مدیرعامل و بنیان‌گذار شرکت تک‌شاخ Marshmallow مستقر در بریتانیا، به خبرنگار گفت: «اگر ایالات متحده در حال افزایش موانع است، بریتانیا و دیگران باید بر این اساس سازگار شوند تا از استعدادهای شگفت‌انگیزی که از تمام نقاط جهان وجود دارد، استفاده کنند.»
دانیل ویگدور کانادایی، بنیان‌گذار هوش مصنوعی و استاد دانشگاه تورنتو، موافق بود که تغییر هزینه ویزا گام خوبی برای ایالات متحده نبود.
او گفت: «به جای رقابت برای بهترین‌های جهان، آن‌ها در حال آزمایش این هستند که شرکت‌ها چقدر برای وارد کردن آن‌ها پرداخت می‌کنند.» «این موضع ممکن است در داخل کشور بازی کند، اما خطر تضعیف سلطه جهانی فناوری آمریکا را دارد.»
منبع : techcrunch.com
